*市場化后的燃氣發(fā)電機120千瓦價格
8月12日，*員會宣布，自9月1日起調(diào)整非居民用存量天然氣價格。這是自去年6月天然氣價格調(diào)整方案出臺以后，發(fā)展
改革委對非居民用天然氣價格的又一次調(diào)整——
8月12日，*員會正式宣布，自9月1日起調(diào)整非居民用存量天然氣價格。
有關(guān)專家在接受《*》記者采訪時表示，此次價格調(diào)整主要針對非居民用天然氣價格，對于群眾日常生活影響有限。此次調(diào)整有利于加快實現(xiàn)存量天然氣與增量天然氣價格并軌的目標，也為終實現(xiàn)天然氣價格*市場化進一步打好基礎(chǔ)。
為何要調(diào)——
供需矛盾倒逼調(diào)價
發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整非居民用存量天然氣價格的通知》明確，自今年9月1日起，我國非居民用存量氣門站價格每千立方米
提高400元；居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養(yǎng)老福利機構(gòu)用氣等（不包括集中供熱用氣）門站價格不做調(diào)整。
“目前，國內(nèi)天然氣市場供需矛盾依然十分突出，迫切需要利用價格杠桿來引導資源合理配置。”發(fā)展改革委有關(guān)負責人說。
記者了解到，2000年以來，我國天然氣消費以年均15%的速度快速增長，國產(chǎn)資源已經(jīng)不能滿足市場需求，進口數(shù)量逐年增加，進口天然氣銷
售價格嚴重倒掛。
為發(fā)揮價格杠桿作用，充分利用國內(nèi)天然氣資源，保障市場供應(yīng)，近年來加快了天然氣價格改革的步伐。去年6月，為進一步理順天
然氣價格，我國出臺了《關(guān)于調(diào)整天然氣價格的通知》，明確區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價關(guān)系的水平，存量氣價格調(diào)整分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。
隨著去年價格調(diào)整方案的實施，政策效果逐步顯現(xiàn)，國內(nèi)資源開發(fā)和海外資源引進速度明顯加快，煤層氣、煤制氣的產(chǎn)能也得到了進一步釋放，天然氣供應(yīng)能力顯著增強，資源配置趨于合理。
不過，我國天然氣市場供求形勢偏緊的局面并沒有發(fā)生根本性改觀。數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國進口天然氣為530億立方米左右，對外依存度已經(jīng)超過30%。隨著人民生活水平的提高和大氣污染防治工作的推進，未來一段時間國內(nèi)天然氣需求仍將快速增長，供需矛盾依然突出。
影響如何——
居民生活影響不大
根據(jù)價格調(diào)整方案，此次價格調(diào)整除非居民用存量氣門站價格每立方米提高0.4元以外，非居民用增量氣和居民用天然氣價格均不做調(diào)整。
發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，此次價格調(diào)整并不涉及居民用氣門站價格，因此對居民生活和價格總水平?jīng)]有直接影響。
“目前居民用天然氣價格的形成機制主要還是階梯氣價。”城市燃氣協(xié)會秘書長遲國敬在接受《*》記者采訪時表示，此次價格調(diào)
整是天然氣價格市場化改革邁出的又一大步，但不影響居民用天然氣價格，對居民生活的影響也十分有限。
遲國敬也表示，隨著存量氣與增量氣實現(xiàn)并軌，天然氣價格的變動將更多依賴于交易市場的供需變動，既可能穩(wěn)中有升，也有可能穩(wěn)中有降。
考慮到我國居民收入水平增長速度快于物價增速的現(xiàn)實，天然氣價格波動應(yīng)該會在廣大居民承受能力的范圍之內(nèi)。
能源網(wǎng)副總裁、*信息官韓曉平表示，目前我國天然氣供給中的進口氣比重較高，而且進口價格相對較高。隨著存量氣和增量氣價格并
軌，將吸引更多的投資主體進入到天然氣供給領(lǐng)域，從而帶動天然氣供給的增加，終將使天然氣價格在市場競爭中回到合理水平。
對于工業(yè)企業(yè)而言，此次價格調(diào)整將使企業(yè)的用氣成本有所上升，從而削弱企業(yè)的市場競爭力。不過，也有專家指出，在成本的壓力下，企業(yè)
將進一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能的步伐，這將帶動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。而且，由于調(diào)整后的氣價與燃料油和液化石油氣等可替代能源價格
相比，仍具有競爭力，因此，氣價調(diào)整對工業(yè)企業(yè)整體影響有限。
調(diào)向何方——
終實現(xiàn)氣價市場化
根據(jù)天然氣價格調(diào)整方案，我國存量氣價格調(diào)整將分步實施，力爭到2015年調(diào)整到位，實現(xiàn)存量氣與增量氣價格并軌的既定目標。
專家表示，存量氣價格采取“三步走”的調(diào)整策略，而且以增量氣帶動存量氣調(diào)整的方式，大大降低了方案實施的難度和阻力。在節(jié)能減排和
治理霧霾等壓力下，明年我國完成存量氣與增量氣價格并軌目標的難度并不大。
不過，存量氣和增量氣的價格并軌，并不意味著天然氣價格調(diào)整“大功告成”。我國天然氣價格調(diào)整的基本思路是按照市場化取向，建立起反
映市場供求和資源稀缺程度的與可替代能源價格掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，逐步理順天然氣與可替代能源比價關(guān)系，為終實現(xiàn)天然氣價格*市
場化奠定基礎(chǔ)。
韓曉平表示，我國天然氣的市場供給仍然主要集中于大型央企，缺乏必要的市場競爭主體，這種產(chǎn)業(yè)格局將成為探索天然氣價格*市場化的
一大障礙。
為此，要把天然氣的價格形成機制*交給市場，不能僅僅寄望于存量氣和增量氣的價格調(diào)整，而要真正推動深層次的體制機制改革，特別是
加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，向更多的民營企業(yè)開放天然氣市場，形成市場的多元化供給和有序競爭。
記者注意到，此次出臺的政策明確提到，將進一步落實放開進口液化天然氣（LNG）氣源價格和頁巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價格政策。需要
進入管道與國產(chǎn)陸上氣、進口管道氣混合輸送并一起銷售的，供需雙方可區(qū)分氣源單獨簽訂購銷和運輸合同，氣源和出廠價格由市場決定，管道運輸價格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
“這是此次政策的一大亮點。”韓曉平表示，隨著非常規(guī)天然氣領(lǐng)域價格的放開，將吸引更多投資主體參與產(chǎn)業(yè)鏈的投資與建設(shè)，這不僅有利于增強企業(yè)的市場競爭意識和成本控制意識，也將使天然氣市場的供應(yīng)更加充足，為探索市場化創(chuàng)造有利條件。
