近年來,隨著全球?qū)κ称方佑|材料(FCM)安全性和塑料污染問題的高度關(guān)注,南亞與東南亞多個(gè)國家陸續(xù)出臺(tái)了更為嚴(yán)格的監(jiān)管政策和循環(huán)利用規(guī)定。2025年,印度、印度尼西亞、新加坡和泰國相繼發(fā)布或更新了相關(guān)法規(guī),不僅涉及食品包裝材料安全,還涵蓋廢塑料進(jìn)口管制與生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(EPR)等關(guān)鍵議題。本文匯總并分析這些國家的最新進(jìn)展,為塑料回收與食品包裝行業(yè)提供重要參考。
印度:新版食品塑料包裝指南公開征求意見,rPET正式允許用于食品接觸 印度標(biāo)準(zhǔn)局(BIS)于2025年5月發(fā)布修訂草案,面向公眾征求《食品包裝用塑料適用性指南》意見。該標(biāo)準(zhǔn)自1999年以來首次重大更新,聚焦熱塑性塑料材料的食品接觸安全性。新版草案刪除了對(duì)食品接觸有潛在健康危害的聚氯乙烯-醋酸乙烯酯共聚物和硝化纖維素材料。
此外,印度食品安全與標(biāo)準(zhǔn)局(FSSAI)于2025年3月28日正式修訂食品包裝法規(guī),批準(zhǔn)回收聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯(rPET)用于食品接觸包裝。此舉意味著印度正式邁入食品包裝材料循環(huán)利用新階段。FSSAI早在2022年便開始修訂
增塑劑與金屬遷移限值,為此次rPET法規(guī)鋪平了道路。
rPET的合法使用標(biāo)志著印度食品包裝循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的重要突破,也為廢塑料再利用行業(yè)帶來新的市場機(jī)遇。
印尼:全面更新FCM法規(guī),強(qiáng)制執(zhí)行紙類包裝國家標(biāo)準(zhǔn)
印度尼西亞國家食品藥品監(jiān)督管理局(B
POM)在2024年11月正式向世界貿(mào)易組織(WTO)通報(bào)最新的《食品接觸材料法規(guī)》,涵蓋塑料、金屬、陶瓷、玻璃、紙張等主要材料類型。該法規(guī)設(shè)定了整體與特定遷移限值、陽性清單、禁用物質(zhì)等要求,廠商須在法規(guī)頒布后12個(gè)月內(nèi)完成合規(guī)過渡。
與此同時(shí),印尼工業(yè)部于2025年1月24日頒布第6號(hào)法規(guī),正式推行國家標(biāo)準(zhǔn)SNI 8218:2024,用于規(guī)范食品接觸用紙與紙板包裝。這一標(biāo)準(zhǔn)由印尼國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)于2024年制定,取代2015年版本,并引入ISO 9001質(zhì)量體系與符合性聲明(DoC)制度,擬于2025年7月24日起強(qiáng)制執(zhí)行。
這一系列舉措預(yù)示著印尼將在食品接觸材料安全與紙包裝質(zhì)量監(jiān)管方面邁入全新階段,也為出口商和包裝企業(yè)提供明確的法規(guī)依據(jù)。
新加坡:新《食品安全與保障法》上線,推動(dòng)EPR制度深化落地
新加坡于2025年1月通過具有里程碑意義的《食品安全與保障法》(Food Safety and Security Bill),全面取代1973年起施行的《食品銷售法》。新法授權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)禁用特定有害物質(zhì)、強(qiáng)制召回問題產(chǎn)品,并為未來針對(duì)FCM安全的立法提供統(tǒng)一法律框架。該法律將分階段實(shí)施,預(yù)計(jì)至2028年全面生效。
同時(shí),新加坡國家環(huán)境局根據(jù)《資源可持續(xù)法案》(2019年)要求大型企業(yè)在2025年3月31日前提交2024年度包裝使用數(shù)據(jù)與“3R計(jì)劃”(減量、再利用、回收)。該制度是EPR體系的關(guān)鍵組成部分,旨在推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)包裝廢棄物管理責(zé)任,減少環(huán)境負(fù)擔(dān)。
新加坡模式展示了高度集成的立法設(shè)計(jì),既推動(dòng)FCM合規(guī)管理,又兼顧循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo),對(duì)區(qū)域內(nèi)其他國家具有示范意義。
泰國:年底前將食品接觸用紙納入強(qiáng)制監(jiān)管,全面禁止塑料廢物進(jìn)口
據(jù)《Chemical Watch》2025年5月報(bào)道,泰國工業(yè)部計(jì)劃于2025年底前將食品接觸用紙列為“受控商品”,加強(qiáng)對(duì)重金屬、化學(xué)殘留等安全指標(biāo)的監(jiān)管。這項(xiàng)政策意在遏制市場上存在的低質(zhì)量高風(fēng)險(xiǎn)紙類包裝制品,為消費(fèi)者健康提供更有力保障。
在食品接觸材料標(biāo)準(zhǔn)逐步完善的同時(shí),泰國也在源頭治理塑料污染。根據(jù)《衛(wèi)報(bào)》(The Guardian)2025年1月報(bào)道,自2025年1月1日起,泰國正式全面禁止進(jìn)口塑料廢物,旨在減少環(huán)境污染與非法傾倒問題。這一政策與2022年所制定的《國家塑料循環(huán)戰(zhàn)略》目標(biāo)一致,反映出泰國在環(huán)保政策上的堅(jiān)定轉(zhuǎn)向。
結(jié)語:區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán),回收企業(yè)應(yīng)積極布局合規(guī)與技術(shù)升級(jí)
印度、印尼、新加坡與泰國的系列監(jiān)管更新,預(yù)示著整個(gè)南亞與東南亞地區(qū)在食品接觸材料安全與塑料循環(huán)利用方面步入“高門檻”時(shí)代。對(duì)塑料回收企業(yè)、食品包裝供應(yīng)商和跨國品牌而言,理解并快速響應(yīng)這些法規(guī)變動(dòng),是保持市場準(zhǔn)入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。特別是在rPET獲批、FCM陽性清單制度落地、紙類包裝質(zhì)量監(jiān)管強(qiáng)化等趨勢(shì)下,企業(yè)需提前布局合規(guī)體系建設(shè)與產(chǎn)品技術(shù)升級(jí),搶占法規(guī)調(diào)整帶來的新機(jī)遇。
(資料來源:FSSAI、BIS、Singapore Parliament、Sandra Laville、et al. )
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