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歐盟官方探討ELV提案，業(yè)界呼吁逐步實(shí)施再生塑料含量目標(biāo)
觀察君：
歐盟的ELV法規(guī)提案對(duì)于我國(guó)汽車(chē)拆解行業(yè)具有重要的借鑒意義，從車(chē)輛設(shè)計(jì)開(kāi)始，到實(shí)施汽車(chē)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，設(shè)定再生材料利用目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。近日工信部組織召開(kāi)汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)工作會(huì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出，將持續(xù)深化相關(guān)政策研究，推動(dòng)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們?cè)谟懻摃?huì)上，對(duì)關(guān)于車(chē)輛設(shè)計(jì)循環(huán)性要求和報(bào)廢車(chē)輛(ELV)管理的法規(guī)提案進(jìn)行了探討辯論。
主要探討內(nèi)容
據(jù)艾科森環(huán)境技術(shù)消息，本次辯論大量討論時(shí)間都花在了擴(kuò)展到重型車(chē)輛 (HDV)、兩輪或三輪車(chē)輛和四輪車(chē)的雄心上。另?yè)?jù)外媒報(bào)道，大多數(shù)歐盟成員國(guó)希望將摩托車(chē)納入ELV法規(guī)提案；在涉及摩托車(chē)和其他動(dòng)力兩輪和三輪車(chē)輛時(shí)，歐盟一些成員國(guó)要求提供更多的數(shù)據(jù)和可行性研究。
在本次歐盟理事會(huì)環(huán)境會(huì)議中，由于歐盟主席國(guó)匈牙利未能完成理事會(huì)立場(chǎng)，因此將由下一任主席國(guó)波蘭繼續(xù)推進(jìn)。
ELV法規(guī)提案中的相關(guān)要求
在歐盟委員會(huì)的ELV法規(guī)提案中指出：兩輪和三輪車(chē)輛目前不受任何有關(guān)報(bào)廢階段生態(tài)設(shè)計(jì)和管理的歐盟立法的約束。為了確保在歐盟注冊(cè)的所有車(chē)輛的循環(huán)框架，包括其環(huán)境無(wú)害化處理，以及防止單一市場(chǎng)的分裂，本法規(guī)還應(yīng)適用 L 類(lèi)車(chē)輛 L3e-L7e(L3e = 兩輪摩托車(chē) , L4e = 帶側(cè)車(chē)的兩輪摩托車(chē)，L5e = 動(dòng)力三輪車(chē)，L6e = 輕型四輪車(chē)，L7e = 重型四輪車(chē))。有關(guān)報(bào)廢車(chē)輛的收集、強(qiáng)制將其送至授權(quán)處理設(shè)施進(jìn)行處理以及消除污染的要求應(yīng)適用于 L 類(lèi)車(chē)輛(L3e-L7e)。制造商將被要求提供有關(guān)零件、組件和材料的拆卸和更換的信息。(…)“為了促進(jìn)這些報(bào)廢車(chē)輛的處理，應(yīng)要求其制造商提供有關(guān)從此類(lèi)車(chē)輛上拆卸和更換零件、部件和材料的信息。此外，有關(guān)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的規(guī)定也應(yīng)適用于這類(lèi)車(chē)輛，涵蓋其報(bào)廢時(shí)的收集和治理污染的成本。
關(guān)于再生材料含量的問(wèn)題上，艾科森環(huán)境技術(shù)稱(chēng)，盡管部分歐盟成員國(guó)支持將乘用車(chē)和輕型商用車(chē)輛中再生塑料含量比例設(shè)定25%，但也有國(guó)家擔(dān)心再生材料的供應(yīng)不足導(dǎo)致市場(chǎng)失衡。最近最終確定的包裝法規(guī)(PPWR)雄心勃勃的回收目標(biāo)可能會(huì)確保有足夠的再生材料供應(yīng)。關(guān)于再生材料，歐委會(huì)也給出了多元化的建議，對(duì)于常用塑料，建議比例設(shè)定為20%；對(duì)于較少使用的塑料，則建議設(shè)定為5%。荷蘭傾向于將比例設(shè)定在24-25%之間，羅馬尼亞認(rèn)為22%是一個(gè)可行的參考值?？傮w而言，多數(shù)成員國(guó)認(rèn)為實(shí)現(xiàn)25%的再生塑料目標(biāo)是可行的。
行業(yè)呼吁逐步實(shí)施再生材料目標(biāo)
在召開(kāi)歐盟環(huán)境理事會(huì)之前，歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì) (ACEA)呼吁歐盟理事會(huì)制定逐步實(shí)施塑料再生含量目標(biāo)的方法。
ACEA建議采取逐步的方法來(lái)實(shí)施可實(shí)現(xiàn)的、雄心勃勃的塑料再生含量目標(biāo)，初步目標(biāo)是在 72 個(gè)月內(nèi)再生成分達(dá)到 15%，第二個(gè)目標(biāo)是五年后達(dá)到 20%。
ACEA 還呼吁緊急發(fā)布明確的計(jì)算方法，并考慮所有可持續(xù)材料以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，包括消費(fèi)前回收材料、化學(xué)回收材料和生物基材料。
ACEA 代表了歐洲 16 家主要汽車(chē)制造商，包括寶馬集團(tuán)、達(dá)夫卡車(chē)、戴姆勒卡車(chē)、法拉利、歐洲福特、本田汽車(chē)歐洲、現(xiàn)代汽車(chē)歐洲、依維柯集團(tuán)、捷豹路虎、梅賽德斯-奔馳、日產(chǎn)、雷諾集團(tuán)、Stellantis、豐田汽車(chē)歐洲、大眾集團(tuán)和沃爾沃集團(tuán)。(素材參考來(lái)源：艾科森環(huán)境技術(shù)、FEMA、ACEA)
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