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用產(chǎn)雙管齊下 構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系讓塑料制品轉(zhuǎn)起來
【塑料機械網(wǎng) 熱點關(guān)注】有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)今塑料的使用量是半個世紀(jì)前的20倍，而預(yù)計未來20年內(nèi)塑料的生產(chǎn)量和使用量還會再翻一番。
在此背景下，推動塑料污染治理刻不容緩，尤其是加快治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)。
近年來，隨著快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，使塑料污染治理面臨全新形勢和挑戰(zhàn)：一次性塑料制品消費量持續(xù)上升，而治理模式仍未形成、替代品不足。
對此，相關(guān)部門要求，到2022年，在電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域能夠形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。
中國工程院院士指出，“塑料用品涵蓋的領(lǐng)域非常廣泛，短期內(nèi)‘既要用，又要解決產(chǎn)生的問題’。”
循環(huán)經(jīng)濟(jì)由此被提到日程中來，是塑料污染治理的重要目標(biāo)。減量、替代、重復(fù)使用、回收利用等是重要手段。
在替代品的生產(chǎn)方面，有業(yè)內(nèi)人士表示并不需要太擔(dān)心。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年底涉及禁限塑料制品的消費量在30萬噸左右，而同期生物降解塑料產(chǎn)能在40萬噸左右。據(jù)專家介紹，至2025年底，相關(guān)政策中涉及禁限的塑料制品總需求量預(yù)計在百萬噸以上。
應(yīng)該特別注意的是在需求端倒逼行業(yè)轉(zhuǎn)型減少不必要的塑料消耗、在生產(chǎn)端開展生態(tài)設(shè)計減少不必要的塑料制品投入，需要多方參與、共同完成，而這也正是阻礙推進(jìn)塑料污染治理現(xiàn)代化體系建設(shè)的難點之一。
現(xiàn)代治理體系相比傳統(tǒng)的治理體系更強調(diào)多利益主體的高度參與，需政府、企業(yè)和公眾等多利益主體通過行使和分配政治、經(jīng)濟(jì)、行政權(quán)力來管理國家或公共事務(wù)，要求各主體有必要意識到需承擔(dān)塑料污染治理環(huán)境責(zé)任，從而達(dá)成共同應(yīng)對塑料治理難題的共識。
除此之外，也有專家提醒道，形成更加完善的塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，除了政府和社會治理，還要突破關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尤其需要在重大產(chǎn)品和關(guān)鍵節(jié)點從分子層面形成塑料循環(huán)的根本創(chuàng)新解決方案。
尤其是在塑料回收上。據(jù)有關(guān)研究，從塑料廢物流向看，回收的塑料廢物僅占35%。我國當(dāng)前塑料回收行業(yè)中低端產(chǎn)品相對過剩，現(xiàn)在則面臨走向化的新機會，隨著市場上對再生塑料逐漸重視，質(zhì)量更優(yōu)、更具創(chuàng)新的產(chǎn)品需求逐漸增大，并為行業(yè)帶來更多市場機會。
另外，塑料制品是石油加工制成的，如能得到回收利用，不僅可以減少石油化工生產(chǎn)過程的污染，還能提高我國稀缺的石油利用效率。
2020年1月和7月發(fā)布的塑料污染治理相關(guān)政策，明確了我國塑料污染治理推進(jìn)的時間表。在此基礎(chǔ)上，各地方積極響應(yīng)，截至10月底，全國范圍內(nèi)已有28個省(區(qū)、市)公布了省級實施方案，整體部署塑料污染治理工作。還有3個省(市)的省級方案也正在抓緊制定中，預(yù)計年底前印發(fā)實施。
頂層設(shè)計上的完善為下一步的治理夯實了基礎(chǔ)。由此可見，構(gòu)建塑料污染治理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)也指日可待。
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