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地點(diǎn)： 上海市 開展時(shí)間： 2025-07-09 舉辦單位： 勵(lì)進(jìn)展覽（上海）有限公司 -
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【政策系列二】2017橡膠行業(yè)九項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)盤點(diǎn)
【中國塑料機(jī)械網(wǎng) 本站原創(chuàng)】 2017年，橡膠輪胎行業(yè)陸續(xù)制定出臺了系列政策標(biāo)準(zhǔn)，筆者就該行業(yè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了年度盤點(diǎn)，以供業(yè)內(nèi)參考。
一、橡膠防老劑TMQ進(jìn)出口稅則稅目
2017年1月1日起，中國對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。橡膠防老劑TMQ和新能源汽車等單獨(dú)列目歸類。隨著世界海關(guān)組織《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄的修訂，中國對進(jìn)出口稅則稅目進(jìn)行較大范圍的調(diào)整，主要涉及農(nóng)業(yè)、化工、機(jī)電、紡織、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。2017版商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度實(shí)行后，橡膠防老劑細(xì)分為3個(gè)稅目，隨之稅則的稅目總數(shù)增加至8547個(gè)，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。專家認(rèn)為，這套編碼制度是進(jìn)行貿(mào)易的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)語言。通過修訂協(xié)調(diào)制度，可以有效破除貿(mào)易壁壘，在市場中執(zhí)行統(tǒng)一的商品分類?！秴f(xié)調(diào)制度》目錄包括所有商品的身份編碼，每4——6年進(jìn)行一次修改。它是貿(mào)易活動(dòng)中確定商品種類名稱、稅號、稅收的根本依據(jù)。
二、《首臺重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》
2月底消息稱，工業(yè)和信息化部制定發(fā)布了《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2016 年版）》（以下簡稱：《目錄》）。“橡膠濕法混煉自動(dòng)化生產(chǎn)線”等涉及橡膠工業(yè)的重大技術(shù)裝備列入其中。該目錄包含成形加工裝備、大型環(huán)保及資源綜合利用裝備、新型輕工機(jī)械等月年第二版同時(shí)廢止。工業(yè)和信息化部組織修訂過程中，廣泛聽取了各地工業(yè)和信息化主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的意見?！赌夸洝返陌l(fā)布旨在貫徹落實(shí)《中國制造 2025》關(guān)于做強(qiáng)中國裝備的總體要求，不斷提高重大技術(shù)裝備的創(chuàng)新水平，加快推進(jìn)首臺（套）推廣應(yīng)用，根據(jù)重大技術(shù)裝備的發(fā)展現(xiàn)狀。
三、塑膠跑道地方標(biāo)準(zhǔn)
3月2日，山東省、山東省教育廳、山東省體育局聯(lián)合召開《運(yùn)動(dòng)場地合成材料面層》地方標(biāo)準(zhǔn)座談會，并發(fā)布山東省塑膠跑道地方標(biāo)準(zhǔn)。在全國提出了“無溶劑施工”的技術(shù)條款，控制施工現(xiàn)場的異味問題，確保施工質(zhì)量?！哆\(yùn)動(dòng)場地合成材料面層》系列地方標(biāo)準(zhǔn)從“原材料使用規(guī)范”“施工要求”“驗(yàn)收要求”和“維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范”四個(gè)部分，對中小學(xué)和其他用途跑道面層提出了原材料“正面清單”以及施工工藝的主要控制點(diǎn)和技術(shù)要求，同時(shí)明確了有害物質(zhì)限量，從全過程為山東省中小學(xué)塑膠跑道原材料生產(chǎn)和施工建設(shè)提供技術(shù)依據(jù)。“苯”的限值要求相比較國家標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)了2.5倍，在全國提出了“無溶劑施工”的技術(shù)條款，控制施工現(xiàn)場的異味問題，確保施工質(zhì)量。
四、《橡膠用炭黑》等1077項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)不再強(qiáng)制執(zhí)行
根據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作結(jié)論，3月23日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會將《橡膠用炭黑》等1077項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布。自公布之日起，上述標(biāo)準(zhǔn)不再強(qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)代號由GB改為GB/T，標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號不變。其中，涉及橡膠工業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)有34項(xiàng)。
五、18項(xiàng)橡膠工業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)
2017年5月1日起，18項(xiàng)與橡膠工業(yè)有關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。其標(biāo)準(zhǔn)編號、名稱、主要內(nèi)容等詳細(xì)情況見如下。
六、林業(yè)減稅措施惠及樹脂、橡膠行業(yè)
6月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定推出進(jìn)一步減稅措施，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本增后勁。會議決定，從今年7月1日起，將增值稅稅率由四檔減至17%、11%和6%三檔，取消13%這一檔稅率；將農(nóng)產(chǎn)品、天然氣等增值稅稅率從13%降至11%。同時(shí)，對農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變，避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)局[1995]52號文件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是指種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)，林業(yè)，牧業(yè)，水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的各種植物、動(dòng)物的初級產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的征稅范圍包括：（十）林業(yè)產(chǎn)品林業(yè)產(chǎn)品是指喬木，灌木和竹類植物，以及天然樹脂，天然橡膠。
七、乳膠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
8月中旬，由中國主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)ISO 17717：2017（E） 《氣象氣球 規(guī)范》正式發(fā)布。這次中國方面的負(fù)責(zé)企業(yè)為中國化工株洲橡膠研究設(shè)計(jì)院有限公司。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定發(fā)布，填補(bǔ)了中國乳膠行業(yè)沒有主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的空白，并有利于中國氣象氣球相關(guān)企業(yè)開展貿(mào)易。在內(nèi)容方面，該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了技術(shù)要求、檢驗(yàn)規(guī)則、試驗(yàn)方法和包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸及貯存等。其主體是以天然膠乳為主體材料，經(jīng)浸漬法或旋轉(zhuǎn)法工藝生產(chǎn)的氣象氣球。
八、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》
9月1日，環(huán)保部實(shí)施新版《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》。資料顯示，輪胎制造、再生橡膠制造、橡膠加工、橡膠制品制造及翻新被單獨(dú)列入一個(gè)名錄。其中，輪胎制造和有煉化及硫化工藝的行業(yè)在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，需要編制報(bào)告書。其他相關(guān)行業(yè)在進(jìn)行環(huán)評時(shí)，只需要提供報(bào)告表。除此之外，廢輪胎加工、再生利用行業(yè)在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，也要填寫報(bào)告書。新的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)時(shí)，共分為三類，由低到高分別需要提供登記表、報(bào)告表和報(bào)告書。在汽車制造領(lǐng)域，整車制造（僅組裝的除外）；發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)；有電鍍或噴漆工藝且年用油性漆量（含稀釋劑）10噸及以上的零部件生產(chǎn)行業(yè)在環(huán)評時(shí)，需要提供報(bào)告書。
九、《飛機(jī)輪胎爆破安全性評估指南》
11月底，《飛機(jī)輪胎爆破安全性評估指南》通過驗(yàn)收評審，填補(bǔ)了國內(nèi)飛機(jī)輪胎爆破安全性評估指南類行標(biāo)的空白。該指南由航空工業(yè)一飛院與中國航空綜合技術(shù)研究所合作編制。該指南編制歷時(shí)一年，一飛院適航與通用質(zhì)量特性研究所的編寫人員通過對ARJ21、運(yùn)20、“新舟”700等多個(gè)型號飛機(jī)研制經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉，確定了民用飛機(jī)輪胎爆破危害區(qū)域、評估輪胎爆破安全性影響的流程和方法，并給出了詳實(shí)的分析案例。該指南既可為運(yùn)輸類飛機(jī)輪胎爆破安全性設(shè)計(jì)與評估提供指南，也可為其他類飛機(jī)提供參考。此前，在國內(nèi)相關(guān)適航條例中，雖然提出了對輪胎爆破的防護(hù)要求，也有《民用機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備安全性評估過程的指南和方法》，但這些都是基于國外的技術(shù)基礎(chǔ)，側(cè)重于原則性指導(dǎo)。國內(nèi)飛機(jī)在研制中，如何評估輪胎爆破的安全性，以及安全性評估結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，則沒有統(tǒng)一的方法指南。
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